Akte
BFSG · BGBl. I 2021 S. 2970
Norm
EN 301 549
Geltungsbereich
DE
In Kraft
2025-06-28
/ EAA · Deutschland

Der EAA in Deutschland:das BFSG, klar erklärt.

Deutschland hat den European Accessibility Act mit dem Barrierefreiheitsstärkungsgesetz umgesetzt. Seit dem 28. Juni 2025 bindet es private Unternehmen, die erfasste Produkte und Dienstleistungen an Verbraucher verkaufen, und eine eigene Marktüberwachungsstelle wacht darüber.

/ So wird der EAA hier umgesetzt

Eine Richtlinie, ein deutsches Gesetz

Der European Accessibility Act ist eine Richtlinie und bindet Unternehmen nur über nationales Recht. In Deutschland ist dieses Recht das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG), 2021 verabschiedet und anwendbar seit dem 28. Juni 2025. Wenn Sie erfasste Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher auf dem deutschen Markt verkaufen, wird sich eine Beschwerde auf das BFSG berufen.

Die Durchsetzung ist zentralisiert: Die Länder haben dafür eine gemeinsame Stelle eingerichtet, die Marktüberwachungsstelle der Länder für Barrierefreiheit (MLBF) in Magdeburg, die Prüfungen und Beschwerden bundesweit bearbeitet.

/ BFSG und BITV

BFSG ist nicht BITV, und der Unterschied zählt

Deutschland verlangt digitale Barrierefreiheit seit Jahren, aber die Pflicht lag in der BITV 2.0, die öffentliche Stellen bindet. Ein privates Unternehmen konnte sie ignorieren, und die meisten taten es. Das BFSG ändert den Adressatenkreis: Es richtet sich an Unternehmen, vom Webshop über Banken bis zu Ticketplattformen, und gilt für sie seit dem 28. Juni 2025.

Die technischen Anforderungen haben dieselbe Grundlage: BITV- und BFSG-Konformität laufen beide auf EN 301 549 hinaus, was für Websites im Kern WCAG 2.1 AA bedeutet. Die Arbeit ist dieselbe; geändert hat sich, wem sie angeordnet werden kann.

/ Wer erfasst ist

Wen das BFSG erfasst

Das Gesetz listet Produkte und Dienstleistungen. Für die meisten Leser dieser Seite ist die Frage einfacher: Verkaufen Sie eines davon an Verbraucher in Deutschland?

  1. 01

    E-Commerce

    Onlineshops und Buchungsstrecken für Verbraucher, einschließlich Checkout, Konto und Support.

  2. 02

    Banken und Finanzen

    Bankdienstleistungen für Verbraucher, vom Onboarding über Kontoauszüge bis zum Support.

  3. 03

    Verkehr und Ticketing

    Websites und Apps des Personenverkehrs, Ticketautomaten und Check-in-Terminals.

  4. 04

    Geräte und E-Books

    Computer, Selbstbedienungsterminals, E-Reader und die dafür verkauften E-Books.

Dienstleistende Kleinstunternehmen mit weniger als zehn Beschäftigten und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme sind bei Dienstleistungen ausgenommen, nicht aber bei Produkten. Eine Ausnahme vom Gesetz ändert nichts daran, dass manche Kunden bei Ihnen nicht kaufen können.

/ Wichtige Termine

Die Termine, die in Deutschland zählen

EU AI Act: Übergangsfrist für maschinenlesbare Kennzeichnung endet
2. Dezember 2026 · in 24 Tagen · Regulation (EU) 2026/1744 (Digital Omnibus on AI), Article 111(4) of Regulation (EU) 2024/1689, on Article 50(2)
Deutsche öffentliche Stellen aktualisieren ihre Barrierefreiheitserklärung
31. Januar 2027 · in 84 Tagen · BITV 2.0 in connection with Directive (EU) 2016/2102, Article 7
EU AI Act: Betreiberpflichten für Hochrisiko-KI greifen
2. Dezember 2027 · in 389 Tagen · Regulation (EU) 2024/1689, Article 26 and Article 113 as amended by Regulation (EU) 2026/1744
Ende der EAA-Übergangsfrist für bestehende Dienstleistungsverträge
28. Juni 2030 · in 1328 Tagen · Directive (EU) 2019/882, Article 32
EU AI Act: Transparenzpflichten werden durchgesetzt
2. August 2026 · in Kraft · Regulation (EU) 2024/1689, Article 50
European Accessibility Act gilt
28. Juni 2025 · in Kraft · Directive (EU) 2019/882, Article 31
Barriere­freiheits­stärkungs­gesetz gilt in Deutschland
28. Juni 2025 · in Kraft · BFSG, § 3 and § 38
EU AI Act: Pflicht zur KI-Kompetenz gilt
2. Februar 2025 · in Kraft · Regulation (EU) 2024/1689, Article 4, as replaced by Regulation (EU) 2026/1744
WCAG 2.2 wird zur Referenzversion
5. Oktober 2023 · in Kraft · W3C Recommendation, 5 October 2023
EU-Richtlinie für den öffentlichen Sektor erfasst mobile Anwendungen
23. Juni 2021 · in Kraft · Directive (EU) 2016/2102, Article 12

Die Daten stammen aus demselben öffentlichen Datensatz wie unser Compliance-Kalender, der die vollständige Liste mit Quellen und Kalenderdateien enthält.

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/ Was jetzt zu tun ist

Was jetzt zu tun ist

Das BFSG verlangt einen Zustand, keine Geste: einen barrierefreien Dienst und einen Nachweis, der ihn belegt. Beides lässt sich noch diese Woche aufbauen.

  1. 01

    Messen

    Scannen Sie die gerenderte Seite, also das, worauf ein Auditor oder die MLBF schauen würde, und erhalten Sie die Mängelliste mit Schweregraden.

  2. 02

    Die Quelle reparieren

    Reparieren Sie Markup, Kontrast, Tastaturreihenfolge und Dokumente im Code selbst, als Festpreisarbeit mit deterministischen Prüfungen für jedes Lieferergebnis.

  3. 03

    Nachweise führen

    Veröffentlichen Sie eine Barrierefreiheitserklärung, lassen Sie das Monitoring an und halten Sie signierte Nachweise bereit, die Sie einer Aufsichtsbehörde oder einem Geschäftskunden zeigen können.

Unser Erklärungsgenerator erstellt Erklärungen auf Englisch und Deutsch. Scan, Reparaturen und Nachweise sind für deutsche Websites schon heute verfügbar.

/ BFSG-Check

BFSG-Check: acht Fragen in der Reihenfolge des Gesetzes

Gehen Sie die Fragen der Reihe nach durch. Jede Antwort sagt, was daraus folgt und ob die nächste Frage noch relevant ist.

  1. 01Bieten Sie eine Dienstleistung an, die § 1 Abs. 3 BFSG nennt?

    Wenn ja:
    Weiter mit Frage 2. Erfasst sind Telekommunikationsdienste, Elemente von Personenbeförderungsdiensten im Luft-, Bus-, Schienen- und Schiffsverkehr, Bankdienstleistungen für Verbraucher, E-Books mit Software und Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr, also Verkauf über Website oder App mit dem Ziel eines Verbrauchervertrags.
    Wenn nein:
    Für diese Dienstleistung gilt das BFSG nicht; die Aufzählung ist nach Auskunft der MLBF abschließend. Prüfen Sie getrennt, ob Sie Produkte nach § 1 Abs. 2 herstellen, einführen oder vertreiben, etwa Computer, Smartphones, Zahlungsterminals oder E-Book-Reader.
  2. 02Richtet sich das Angebot an Verbraucher und wird es nach dem 28. Juni 2025 erbracht?

    Wenn ja:
    Weiter mit Frage 3. Verbraucher ist jede natürliche Person, die überwiegend nicht gewerblich oder selbständig beruflich kauft oder die Dienstleistung empfängt (§ 2 Nr. 16).
    Wenn nein:
    Ein Angebot ausschließlich für Unternehmen fällt nicht unter § 1 Abs. 3. Sobald Verbraucher bestellen können, gilt das Gesetz.
  3. 03Sind Sie ein Kleinstunternehmen im Sinne von § 2 Nr. 17 BFSG?

    Wenn ja:
    Wer weniger als zehn Personen beschäftigt und höchstens 2 Millionen Euro Jahresumsatz oder Jahresbilanzsumme hat, ist bei Dienstleistungen von den Anforderungen befreit (§ 3 Abs. 3). Halten Sie die Zahlen der letzten zwei Geschäftsjahre bereit, einschließlich Partner- und verbundener Unternehmen; die MLBF verlangt sie als Nachweis. Für Produkte gilt die Befreiung nicht.
    Wenn nein:
    Weiter mit Frage 4. Die Anforderungen gelten in vollem Umfang.
  4. 04Fallen Teile Ihrer Website unter die Ausnahmen in § 1 Abs. 4?

    Wenn ja:
    Ausgenommen sind nur vor dem 28. Juni 2025 veröffentlichte aufgezeichnete Medien und Bürodateien, Karten mit barrierefreien Kerninformationen, nicht kontrollierte Inhalte Dritter und nicht mehr bearbeitete Archive. Halten Sie fest, welche Inhalte das sind; alles andere muss die Anforderungen erfüllen.
    Wenn nein:
    Dann gilt Frage 5 für die gesamte Website oder App.
  5. 05Erfüllt die Dienstleistung die Anforderungen der BFSGV?

    Wenn ja:
    Belegen Sie es. Prüfen Sie Website und App nach EN 301 549, für Webinhalte WCAG 2.1 AA, einschließlich Konto, Checkout, Identifizierung und Zahlung (§§ 12 und 19 BFSGV), und bewahren Sie Prüfberichte mit Datum und Version auf. Eine Konformitätsvermutung nach § 4 gibt es erst, wenn eine harmonisierte Norm unter dem EAA im Amtsblatt steht; bis heute ist das nicht geschehen.
    Wenn nein:
    Dann dürfen Sie die Dienstleistung nach § 14 Abs. 1 nicht anbieten. Beheben Sie die Mängel; nach § 14 Abs. 4 müssen Sie bei Nichtkonformität Korrekturmaßnahmen ergreifen und die MLBF sowie die Behörden anderer Mitgliedstaaten, in denen Sie anbieten, unverzüglich informieren. Die Übergangsregeln in § 38 betreffen nur vor dem 28. Juni 2025 eingesetzte Produkte und geschlossene Verträge.
  6. 06Berufen Sie sich auf eine grundlegende Veränderung oder eine unverhältnismäßige Belastung?

    Wenn ja:
    Dokumentieren Sie die Beurteilung anhand der Kriterien in Anlage 4, bewahren Sie sie fünf Jahre auf und informieren Sie die Behörde unverzüglich (§§ 16, 17). Die Beurteilung der Belastung erneuern Sie mindestens alle fünf Jahre und bei jeder Änderung der Dienstleistung. Wer fremde Mittel zur Verbesserung der Barrierefreiheit erhalten hat, kann sich nicht auf unverhältnismäßige Belastung berufen.
    Wenn nein:
    Weiter mit Frage 7. Alle Anforderungen gelten ohne Einschränkung.
  7. 07Haben Sie die Informationen nach Anlage 3 veröffentlicht?

    Wenn ja:
    Prüfen Sie den Inhalt: allgemeine Beschreibung der Dienstleistung in barrierefreiem Format, Erläuterungen zur Durchführung, Beschreibung, wie die Anforderungen der BFSGV erfüllt werden, und die Angabe der zuständigen Marktüberwachungsbehörde. Die Angaben stehen in den AGB oder an anderer deutlich wahrnehmbarer Stelle, sind selbst barrierefrei und werden aufbewahrt, solange Sie die Dienstleistung anbieten.
    Wenn nein:
    Auch eine barrierefreie Dienstleistung darf nach § 14 Abs. 1 Nr. 2 ohne diese Angaben nicht angeboten werden. Eine Erklärung zur Barrierefreiheit nach dem Muster öffentlicher Stellen ersetzt sie nicht.
  8. 08Kennen Sie die zuständige Behörde und haben Sie Verfahren für den laufenden Betrieb?

    Wenn ja:
    Zuständig ist die MLBF in Magdeburg. Sorgen Sie dafür, dass jede Änderung an Dienstleistung, Anforderungen oder Normen berücksichtigt wird (§ 14 Abs. 3), dass Sie Auskunftsverlangen beantworten können (§ 14 Abs. 5) und dass Sie Stellung nehmen können, wenn Verbraucher oder Verbände nach § 32 ein Verfahren bei der MLBF beantragen.
    Wenn nein:
    Legen Sie fest, wer Releases auf Barrierefreiheit prüft, wer Mängel meldet und wer mit der MLBF spricht. Ohne diese Zuständigkeiten veraltet die Konformität mit dem nächsten Update.

Wer alle Fragen sauber beantwortet hat, hat eine barrierefreie Dienstleistung, veröffentlichte Angaben nach Anlage 3 und eine Akte, die einer Prüfung der MLBF standhält. Das Anbieten einer Dienstleistung entgegen § 14 Abs. 1 kann nach § 37 mit einer Geldbuße bis zu 100.000 Euro geahndet werden, andere Verstöße wie fehlende Auskünfte mit bis zu 10.000 Euro.

Mit den Quellen abgeglichen am .

Diese Seite erklärt die Regeln allgemein. Sie ist keine Rechtsberatung und sagt nicht, ob eine Regel für Ihre Organisation gilt. Dafür fragen Sie eine Anwältin oder einen Anwalt, die in der jeweiligen Rechtsordnung tätig sind.

/ FAQ

Ehrliche Fragen

Gilt das BFSG für uns, wenn wir nicht in Deutschland ansässig sind?
Wenn Sie erfasste Produkte oder Dienstleistungen an Verbraucher auf dem deutschen Markt verkaufen, kann das BFSG unabhängig vom Sitz gelten. So funktioniert der EAA in jedem Mitgliedstaat: Der Markt, in den Sie verkaufen, entscheidet, welches nationale Recht Sie bindet.
Was passiert, wenn wir nichts tun?
Die MLBF kann auf Beschwerde oder von Amts wegen ermitteln, Korrekturmaßnahmen anordnen und letztlich das Anbieten eines Dienstes untersagen; das Gesetz sieht auch Bußgelder vor. Kurzfristig droht eher ein leiserer Schaden: Einkaufsabteilungen und Geschäftskunden fragen inzwischen nach Konformitätsnachweisen, und keine Antwort wird als Nein gewertet.
Reicht WCAG 2.1 AA für das BFSG?
Das BFSG übernimmt die Anforderungen des EAA, die anhand der EN 301 549 bewertet werden; für Webinhalte bedeutet diese Norm im Kern WCAG 2.1 AA. Die praktische Messlatte ist, AA auf der gerenderten Seite zu erreichen und das belegen zu können.

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Weitere öffentliche Unterlagen

Alles, was wir darüber veröffentlichen, wer konform ist, was ansteht und wie sich eine Aussage prüfen lässt.